2015-06: Reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen

De Rekenkamer Maastricht heeft onderzoek gedaan naar de manier waarop de gemeente omgaat met reserves, voorzieningen en het weerstandsvermogen, en de wijze waarop de gemeenteraad daarover wordt geïnformeerd.
Voor de gemeente zijn reserves en voorzieningen belangrijke financiële instrumenten. In de gemeentelijke praktijk komt het nogal eens voor dat onduidelijk is waarvoor reserves zijn gevormd en dat er geen goed bestedingsplan is waaruit blijkt wanneer welk deel zal worden ingezet. Voor voorzieningen geldt dat ze soms onvoldoende worden geactualiseerd. Dit alles vermindert de inzichtelijkheid en daarmee de bruikbaarheid van de begroting en jaarrekening voor de gemeenteraad en leidt ertoe dat de raad haar kaderstellende en controlerende rol minder goed kan vervullen. Om de kaderstellende en controlerende rol van de raad op dit punt goed te kunnen vervullen is inzicht in de omvang en samenstelling van de reserves en voorzieningen, en ook in het weerstandsvermogen, van belang. Het gekozen perspectief is dat van de gemeenteraad, en de vraag die de rekenkamer zich daarbij heeft gesteld, is of de raad adequaat wordt geïnformeerd over deze potentieel ingewikkelde materie.