onderzoekt gemeentelijk beleid & rapporteert
Op 26 september 2023 heeft de gemeenteraad van Maastricht mevrouw Lieve Schouterden benoemd tot lid en voorzitter van de Rekenkamer Maastricht.
Mevrouw Lieve Schouterden is eigenaar van consultancybureau Touch4Talent B.V. te Maastricht en is per 26 september 2023 voorzitter en lid van de Rekenkamer Maastricht. Zij is tevens lid van de Raad van Advies Topvrouwen Limburg en lid van de Raad van Toezicht Bonnefanten Maastricht. Haar eerste benoemingstermijn eindigt in september 2029.
De gemeente Maastricht heeft in het Coalitieakkoord 2022-2025 de ambitie geformuleerd om in 2030 een klimaatneutrale gemeentelijke organisatie en in 2050 een klimaatneutrale stad te zijn. De gemeente heeft acties geformuleerd die onderverdeeld zijn naar klimaatmitigatie en klimaatadaptatie.
In haar plan van aanpak kiest de rekenkamer voor één van de vijf pijlers van het Nationaal Klimaatakkoord, namelijk de mobiliteit en daarbinnen de verduurzaming van de logistiek. De keuze voor dit subthema Verduurzaming logistiek, is ingegeven door de waarde die een veilig, gezond, bereikbaar en aantrekkelijk stadscentrum heeft voor de burgers van Maastricht en tevens het belang dat duurzame logistiek heeft voor de economische vitaliteit van een toekomstbestendige stad. Tenslotte heeft het thema luchtkwaliteit en bereikbaarheid al langer de aandacht van het stadsbestuur waardoor het mogelijk is om onderzoek te doen naar de doeltreffendheid van het gevoerde beleid.
Naar aanleiding van de door de rekenkamer in samenspraak met de Commissie begroting en verantwoording opgestelde onderzoeksagenda 2022, heeft de rekenkamer een verkennend onderzoek uitgevoerd naar de informatievoorziening aan de raad inzake de structurele bezuinigingen ten bedrage van € 17 miljoen in het Sociaal Domein waartoe college en raad in 2020 besloten. Het belang van dit onderwerp was gelegen in de in 2019 geconstateerde begrotingsoverschrijdingen in het Sociaal Domein.
Een verkennend onderzoek houdt in dat op basis van de beschikbare informatie een globale beoordeling plaatsvindt om te bezien of er voldoende aanknopingspunten zijn die een diepgaand onderzoek rechtvaardigen.
De rekenkamer wil met deze brief de bevindingen uit het verkennend onderzoek met u delen en daar ook enkele adviezen aan verbinden.
De gemeente Maastricht hanteert de volgende definitie voor externe inhuur: “Externe inhuur betreft het uitvoeren van werkzaamheden in opdracht van een bij de organisatie in dienst zijnde opdrachtgever, door een private organisatie met winstoogmerk, d.m.v. het tegen betaling inzetten van personele capaciteit en deskundigheid, zonder dat daar een arbeidsovereenkomst of aanstelling tussen de organisatie en de daarbij ingezette personen aan ten grondslag ligt”.
In Maastricht wordt jaarlijks afgerond € 16 mln. aan externe inhuur uitgegeven. Dit is 13% van de totale gemeentelijke loonsom. Onder meer vanwege deze omvang, maar ook vanwege signalen over een specifieke casus, werd door de Commissie begroting en verantwoording van de gemeenteraad aan de rekenkamer de suggestie meegegeven om in het jaar 2022 het gemeentelijk beleid rond externe inhuur nader te onderzoeken.
Gegeven het belang en de belangstelling van de raad en de Commissie begroting en verantwoording voor dit onderwerp, wil de rekenkamer nader onderzoeken welke waarborgen de gemeente heeft ingebouwd om het beleid op het terrein van de externe inhuur doeltreffend en doelmatig uit te voeren. De belangstelling van de raad voor dit onderwerp sluit aan bij de drie traditionele rollen van de raad:
De rekenkamer heeft besloten dit verzoek te honoreren en beschrijft voorliggend haar aanpak om nader te onderzoeken welke waarborgen de gemeente heeft ingebouwd om het beleid op het terrein van de externe inhuur doeltreffend en doelmatig uit te voeren.