De aanzienlijke begrotingsoverschrijdingen van de afgelopen jaren in het sociaal domein én de constatering dat deze begrotingsoverschrijdingen zeer laat aan het licht zijn gekomen – in ieder geval voor de gemeenteraad – waren aanleiding voor het uitvoeren van dit onderzoek.
De rekenkamer heeft gekeken naar de P&C-cyclus over 2019. De belangrijkste conclusie van de rekenkamer is dat de gemeenteraad over 2019 de rapportages van de P&C-cyclus die betrekking hebben op het sociaal domein onvoldoende heeft kunnen gebruiken als sturings- en beheersingsinstrument, met als gevolg dat de gemeenteraad onvoldoende controle heeft kunnen uitoefenen op de realisatie van de vastgestelde beleidsdoelen en dus ook onvoldoende heeft kunnen bijsturen met het oog op de (financiële) resultaten.
Voltooide onderzoeken
Alle voltooide onderzoeken
2022-04: Sturing op de transformatie van het ENCI-gebied
In 2009 is het gewenste perspectief voor de toekomstige ontwikkeling van het ENCI- gebied vastgelegd in het Plan van Transformatie. Vijf partijen kwamen overeen om gezamenlijk te werken aan de afgesproken doelen: de gemeente Maastricht, de Provincie Limburg, ENCI (HeidelbergCement), Natuurmonumenten en SPA (bewonersvereniging Sint Pieter Adembenemend). Daartoe werd een gemeenschappelijk uitvoeringsorgaan opgericht: de Stichting Ontwikkelingsmaatschappij ENCI-gebied (SOME). Deze stichting had onder meer als taak om de zogenaamde Overgangszone te ontwikkelen en daarmee middelen te genereren om de transformatie financieren. Ook had SOME als taak de voortgang van de transformatie te bewaken.
In het onderzoek naar de sturing op de transformatie concludeert de rekenkamer dat SOME gedurende de eerste zes jaren een goede impuls heeft gegeven aan het transformatieproces, maar dat er vanaf globaal 2017 haperingen ontstaan in de uitvoering met als belangrijkste oorzaken dat de overgangszone later dan gepland bouwrijp werd opgeleverd en dat het bestemmingsplan niet werd afgerond (mede door de stikstofproblematiek). Hierdoor kwam het beoogde verdienmodel van SOME om met gronduitgifte in de Overgangszone middelen te genereren niet van de grond.
Het feit dat ENCI met alle bedrijfsactiviteiten stopte en aankondigde het bedrijventerrein te willen verkopen én dat van rijkswege een cultuurhistorisch onderzoek is gestart met het oog op een mogelijk behoud van industrieel erfgoed, compliceerde de situatie nog eens extra.
2022-05: Rk-brief DoeMee-onderzoek naar de praktijk van de Wob – NVRR
Jaarlijks voert de NVRR (Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers en Rekenkamercommissies) een DoeMee-onderzoek uit, waarin een groot aantal lokale en provinciale rekenkamers en rekenkamercommissies op initiatief en onder leiding van de NVRR gezamenlijk onderzoek naar een vraagstuk doet. De Rekenkamer Maastricht heeft besloten in 2021 deel te nemen aan het onderzoek naar de praktijk van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).
De hoofdvraag van het onderzoek is:
Hoe geven de deelnemende decentrale overheden vorm aan de afhandeling van Wob-verzoeken, in hoeverre gebeurt dit rechtmatig, hoe wordt hierover verantwoording afgelegd aan volksvertegenwoordiging en samenleving, hoe is actieve openbaarmaking geregeld en hoe verhoudt zich dat tot de eisen die de Wet open overheid (Woo) straks gaat stellen?
Om deze vraag te beantwoorden voert de uitvoerende organisatie Pro Facto o.a. gesprekken, houdt een vragenlijstonderzoek en verricht een documenten- en dossierstudie.
Het onderzoeksbureau stelt voor elke deelnemende overheid een factsheet op met een algemene toelichting. De Rekenkamer Maastricht heeft naar aanleiding van de uitkomsten van dit onderzoek een rekenkamerbrief opgesteld die ingaat op het uitgevoerde onderzoek, de belangrijkste conclusies op landelijk niveau, de belangrijkste conclusies voor de gemeente Maastricht, de invoering van de Woo, een toelichting op de aanbevelingen.
Onderzoek naar ontwikkeling van ENCI-gebied
Het ENCI-gebied in het zuiden van Maastricht is vanuit historisch, ecologisch en industrieel perspectief een belangrijk gebied voor de inwoners van de gemeente Maastricht, maar ook voor de omliggende gemeenten. In de discussie over de bestemming van het ENCI-gebied na het beëindigen van de mergelwinning (en later) de industriële activiteiten van ENCI heeft de gemeente Maastricht uiteraard een rol. Zowel voor wat betreft de visieontwikkeling, een eventuele heroriëntatie daar op, maar ook voor de uitvoering van concrete deelplannen. Het gebied behoort immers tot het grondgebied van de gemeente Maastricht.
Gegeven het belang van het gebied in combinatie met de voorziene lange uitvoeringstermijn van de beoogde transitie is de gemeenteraad, in wisselende samenstelling, nadrukkelijk ook bij de visieontwikkeling, uitvoering en heroriëntatie gedurende het traject betrokken. De Rekenkamer Maastricht wil met de uitkomsten van dit hier gepresenteerde rekenkameronderzoek een bijdrage leveren aan de discussie in de raad over een succesvolle uitvoering van de transformatie van het ENCI-gebied.
De rekenkamer wil met de uitkomsten van dit onderzoek een bijdrage wil leveren aan de discussie in de raad over een succesvolle uitvoering van de transformatie van het ENCI-gebied.