Nieuws
Rekenkamer Maastricht: LVO deelonderzoek II, Monopoliepositie en onderwijskwaliteit
De deelvraag van de Maastrichtse gemeenteraad van 9 juli 2018 aan de Rekenkamer Maastricht luidde:
Is de monopoliepositie van LVO Maastricht nadelig bij het zoeken naar toekomstbestendige oplossingen en zijn er mogelijkheden om, bij het feitelijk bestaan van een monopoliepositie, effectief (toe)zicht te houden op ontwikkelingen in het onderwijs in de stad.
In het eerste deel van de vraag wordt vastgesteld dát LVO Maastricht een monopoliepositie heeft, die in het tweede deel (bij het feitelijk bestaan van een monopoliepositie) ter discussie gesteld lijkt te worden. Uit de vraag wordt niet duidelijk wie de toekomstbestendige oplossingen zou moeten zoeken. Ook wordt niet onmiddellijk duidelijk wie het (toe)zicht zou moeten houden op de onderwijsontwikkelingen.
Het eerste deel van de vraag wordt beantwoord door de voor- en nadelen van een bestuurlijk monopolie kritisch te beschouwen. Vervolgens verkent de rekenkamer of een bestuurlijk monopolie voldoende waarborgen kan bieden om een goede onderwijskwaliteit te realiseren tegen de achtergrond van de vraag of en in welke mate concurrentie tussen onderwijsinstellingen de onderwijskwaliteit bevordert. De vraag naar de mogelijkheden om effectief(toe)zicht te houden op ontwikkelingen in het onderwijs in de stad, heeft de rekenkamer – voor zover het gaat over de bevoegdheden van de raad om (toe)zicht te houden op het onderwijs in de stad – beantwoord in het eerste deelonderzoek (tussenrapportage) van de rekenkamer.
Rekenkamer Maastricht: (Tussen)rapportage Bevoegdheden gemeenteraad in relatie tot LVO
Op 9 juli 2018 heeft de gemeenteraad van Maastricht de rekenkamer verzocht om advies uit te brengen over een tweetal vragen, omdat de raad het van groot belang acht om in de aanstaande discussies over het Masterplan VO Maastricht optimaal in positie te zijn om deze plannen op waarde te schatten en te weten waar en hoe de raad zijn formele en gevoelde verantwoordelijkheid in de praktijk kan brengen.
Op 28 augustus 2018 heeft de raad een overleg met het college en LVO over het masterplan. Met het oog op deze bijeenkomst biedt de rekenkamer, door middel van deze brief, een tussenrapportage aan. Hierin gaat de rekenkamer in op het onderdeel van de vraagstelling dat betrekking heeft op de bevoegdheden van de raad met betrekking tot het voortgezet onderwijs in Maastricht in relatie tot de stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs Maastricht (hierna: LVO).
De vragen over de monopoliepositie van LVO en de vraag over de relatie met de jeugdzorg worden in deze brief niet behandeld.
Rekenkamer Maastricht: Plan van aanpak onderzoek “Advies bevoegdheden gemeenteraad in relatie tot LVO”
De directe aanleiding voor dit onderzoek zijn de recente gebeurtenissen in Maastricht bij de scholenkoepel Stichting LVO (hierna ‘LVO’) met betrekking tot de vmbo-examens. Door onregelmatigheden bij de LVO zijn de examens van alle vmbo-leerlingen (354 kinderen) niet goedgekeurd door de inspectie van het onderwijs.
De gemeenteraad heeft middels zijn schrijven d.d. 9 juli 2018 n.a.v. de aangenomen motie d.d. 3 juli 2018 de Rekenkamer Maastricht verzocht advies uit te brengen over zijn positie ten opzichte van LVO, mede met het oog op de aanstaande discussie over het Masterplan VO Maastricht.
In de brief van de rekenkamer d.d. 6 juli 2018 aan de gemeenteraad heeft de rekenkamer aangegeven dat de door de raad geformuleerde vraagstelling te ruim is om op korte termijn in volle breedte en diepte te kunnen beantwoorden. De rekenkamer stelt daarom de volgende fasering voor om aan de verschillende aspecten uit het verzoek van de gemeenteraad tegemoet te komen.
Deelonderzoek 1: handreiking die behulpzaam kan zijn bij de discussie en standpuntbepaling over het masterplan dat in september/oktober aan de orde zal zijn.
Deelonderzoek 2: advies t.a.v. vraagstelling of de monopoliepositie van het LVO voordelig of nadelig is in het kader van toekomstbestendig onderwijs in de stad Maastricht.
Deelonderzoek 3 zal ingaan in op de rol van de raad in het onderwijs en daarbij de verbinding leggen met de taken van de gemeente in het kader van de Jeugdwet. Over de daadwerkelijke invulling van dit deelonderzoek zal worden besloten, nadat de deelonderzoeken 1 en 2 zijn uitgevoerd.
Het voorliggende plan van aanpak gaat verder in op het eerste deelonderzoek van de adviesaanvraag.
Download Plan van Aanpak onderzoek Advies bevoegdheden gemeenteraad in relatie tot LVO